旌德县装备制造产业园区

• 广德PCB产业园打造华东电子信息产业高地

  安徽省广德县近年来通过招商引资，重点推进电子信息产业集群发展，其中印刷电路板（PCB）产业园已成为区域经济新引擎。该园区凭借完善的产业链配套和省级产业基地政策支持，正吸引国内外资本关注，计划通过合资或独资方式引入8亿美元股权投资，建设华东地区领先的电子信息制造基地。 一、产业基础与政策支撑 广德PCB产业园于2021年获安徽省经济和信息化委员会授牌“安徽省电子信息产业基地”，标志着其产业集聚能力获得省级认可。园区一期规划面积1605亩，布局覆盖从玻纤纱、覆铜板到成品电路板的完整产业链，目前已入驻企业45家，其中25家实现投产。根据规划，全面达产后年产值将突破120亿元，税收贡献预计达7亿元。 二、基础设施与环保配套 园区建设严格遵循绿色制造标准，投入运营的污水处理厂日处理能力达3万吨，13万平方米标准化厂房已投入使用。固废处理中心项目通过省级环保审批，即将启动建设。变电站、取水厂等设施同步配套，可满足50余家PCB企业生产需求。这种“预处理+集中治理”的环保模式，有效解决了电子行业高浓度废水、重金属废渣的处理难题。 三、投资价值与市场前景 作为长三角电子信息产业转移的重要承接地，广德县具备区位交通与成本优势。园区周边已形成铜箔、特种树脂等上游材料供应网络，下游对接新能源汽车、智能家居等应用领域。2023年华东地区PCB产业规模占全国总量38%，该园区通过产业链协同，可降低企业15%-20%的物流采购成本。 四、可持续发展规划 园区二期工程将引入高端HDI板、IC载板等细分领域企业，推动产品结构向汽车电子、5G通讯等高端应用升级。环保方面计划建设危废资源化利用中心，实现废蚀刻液铜回收率超95%。当地政府提供固定资产投资补贴、研发投入奖励等政策包，单项目最高可获2000万元扶持资金。 五、跨区域产业协作启示 广德模式对类似忻州等工业城市转型具有参考意义。忻州可借鉴“专业园区+环保前置”的发展路径，将传统能源优势转化为电子材料制造能力。例如利用煤化工副产品开发环氧树脂等PCB原料，既解决污染治理难题，又实现产业价值链延伸。 该项目建设方要求投资者具备PCB行业经验或配套技术，优先考虑能带来先进制程工艺或终端客户资源的战略合作伙伴。分析显示，若8亿美元引资目标完成，可新增就业岗位8000个，带动周边服务业年均增长12%以上。

  2025-08-27

• 郎溪经开区打造绿色电镀产业园破解污染难题

  在推进装备制造业高质量发展的过程中，安徽省郎溪经济开发区通过招商引资引入第三方治污模式，建成专业化电镀产业园，实现污染集中治理与产业协同发展。这一创新举措既保障了制造业产业链需求，又有效破解了电镀行业污染治理难题。 一、产业需求催生治污新模式 随着郎溪经开区装备制造产业集群的壮大，当地对金属表面处理工艺的需求持续增长。电镀作为产业链关键环节，过去分散经营导致监管困难，废水排放问题突出。2013年，经开区启动产业升级计划，明确要求所有电镀企业必须入园生产，从源头控制污染源分布。 二、专业园区构建治污体系 得奇金属表面处理工业园作为核心载体，配备现代化污水处理中心，采用分类收集、分质处理工艺。园区内设置含铬、含氰等六类废水独立管网系统，通过高位槽输送和自动化控制系统，确保废水处理达标率。入园企业共享环保设施，较分散经营时期降低治污成本约三成。 三、第三方运营实现专业管控 引入环保科技企业实施"产污治污分离"模式，排污企业按量付费使用治污设施。专业团队负责日常运维，采用物化处理、生物降解等组合工艺，处理后的水质达到国家标准。监测数据显示，集中处理后废水重金属指标较入园前下降九成以上。 四、长效机制保障可持续发展 经开区建立入园审核、在线监测、定期巡查制度，通过智慧监管平台实时掌握企业排污数据。2022年升级改造污水处理系统后，园区年减排重金属污染物超50吨。这种"园区化、专业化、标准化"管理模式，已成为长三角地区电镀行业绿色转型的典型案例。 目前，该园区已吸引三十余家产业链企业入驻，形成从电镀加工到高端装备制造的完整产业闭环，证明经济发展与生态保护可协同推进。郎溪经验为同类地区破解"散乱污"治理难题提供了可复制方案。

  2025-08-27

• 宣城宣州区"连心卡"畅通基层服务最后一公里

  在推进乡村振兴与基层治理现代化的实践中，宣城市宣州区创新实施"2+1心连心"工程，通过发放联户连心卡，构建起公务员与群众零距离沟通机制。这一举措不仅优化了招商引资的软环境，更将公共服务精准送达田间地头，成为破解农村发展堵点的关键抓手。 一、双公务员驻村破解治理难题 宣州区选派区直机关与乡镇街道两级公务员组成驻村小组，覆盖全区所有行政村。驻村人员需完成政策宣讲、矛盾调解、产业帮扶等六项职责清单，其中连心卡作为核心载体，明确标注服务范围与响应时限。2024年一季度驻村小组累计收集各类诉求逾千件，办结率达93%。 二、标准化服务流程提升响应效率 每张连心卡对应专属服务档案，建立"受理-分类-转办-反馈-评价"闭环机制。对于农田水利等基础设施问题，要求48小时内现场核查；涉农补贴等政策咨询类事项，需在24小时内答复。寒潮灾害期间，通过连心卡紧急转移安置群众217户，凸显应急响应优势。 三、数字化赋能巩固长效管理 宣州区将连心卡系统接入政务服务平台，开发手机端工单追踪功能。群众可实时查询办理进度，对不满意的服务进行二次督办。后台大数据分析显示，养老认证、宅基地审批等高频事项办理时长压缩65%，重复投诉量下降41%。 四、考核激励机制保障实施效果 将连心卡服务纳入公务员年度考核体系，设置群众满意度反向评分权重。2023年度考核中，12名因连心卡服务获评优秀的干部得到提拔重用，3个乡镇因响应滞后被全区通报。区财政每年单列专项资金，用于驻村小组工作经费保障。 五、经验复制推广形成示范效应 目前该模式已在皖南地区多个县区试点，衍生出"企业连心卡""项目服务卡"等变体。在宣州经济技术开发区，连心卡机制帮助7个招商引资项目解决用地审批问题，平均缩短落地周期28天，成为优化营商环境的典型案例。

  2025-08-26

• 宣城"银政担"首贷落地破解小微企业融资困局

  在深化金融供给侧改革与优化营商环境背景下，宣城市通过创新"银政担"合作机制实现招商引资突破性进展。1月7日，全省首笔110万元比例再担保贷款成功投放，标志着政策性担保体系与银行协同服务小微企业的实践取得实质性进展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新机制构建风险共担新格局 新型"银政担"模式以省级担保集团为核心枢纽，通过股权联结与再担保业务整合全省国有担保资源，形成覆盖宣城市等地区的多层次担保网络。该体系突破传统单一担保机构授信瓶颈，将分散的担保能力聚合为整体信用，使银行授信额度提升40%以上。宣城市青华包装制品有限公司作为首个受益企业，其获得的贷款综合融资成本较市场平均水平降低约2.3个百分点。 二、三方协同破解小微融资结构性难题 在宣城市试点中，政府风险补偿基金、银行信贷资源与担保机构专业风控形成"铁三角"。邮储银行宣城市分行通过简化审批流程将放款周期压缩至5个工作日内，市级财政设立专项贴息资金对冲部分融资成本，担保机构运用大数据技术建立动态风险评估模型。这种协同机制使小微企业贷款满足率从原有62%提升至89%，不良率控制在1%以下。 三、政策传导激活实体经济毛细血管 宣城市的实践显示，"银政担"模式通过风险分担比例动态调整（银行20%、政府30%、担保50%），有效引导金融活水精准灌溉。获贷企业青华包装将资金用于环保型包装材料研发，预计带动当地产业链新增就业岗位80个。安徽省担保集团监测数据显示，该模式可复制性强，已有6个地市启动同类合作框架。 四、长效机制建设助推可持续发展 为确保模式长效运行，宣城市建立贷后联合监管机制，每季度召开三方联席会议评估风险。省级层面出台配套政策，将担保代偿上限提高至净资产10倍，并建立风险准备金跨区域调剂制度。截至当前，宣城市已有23家小微企业进入第二批授信名单，预计年内将释放3000万元信贷额度。 这项创新实践不仅为宣城市小微企业纾困提供范本，更探索出金融支持实体经济的新路径。随着合作深度推进，"银政担"模式有望在更大范围内重塑普惠金融服务生态，为区域经济转型升级提供持续动力。

  2025-08-26

• 宣城经开区升格国家级平台 构筑长三角产业新高地

  宣城经济技术开发区近期正式获批升级为国家级经济技术开发区，标志着该区域在招商引资和产业集聚方面取得突破性进展。此次升级将进一步强化宣城在长三角地区的战略地位，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国家级经开区扩容至217个 宣城成安徽第12个入选者 全国国家级经济技术开发区总数增至217个，安徽省以12个的数量继续领跑中西部地区。宣城经开区作为皖南地区重要产业载体，历经多年发展已形成汽车零部件、装备制造等四大主导产业，其升级将优化长三角产业空间布局。 二、60平方公里产城融合区初具规模 自1996年获批省级开发区以来，宣城经开区累计开发近60平方公里，入驻企业达480家。园区通过产业链协同发展模式，培育出新能源汽车电池隔膜、智能数控机床等细分领域龙头企业，高新技术企业占比超省级平均水平。 三、四大主导产业构建现代化产业体系 汽车及零部件产业形成从模具研发到整车配套的完整链条；装备制造领域涌现出多个智能工厂示范项目；新型建材产业聚焦绿色低碳技术；农副产品深加工板块依托皖南生态资源优势，打造出多个地理标志品牌。 四、长三角一体化赋能升级新机遇 作为G60科创走廊节点城市，宣城经开区将重点承接沪苏浙产业转移，规划建设跨区域合作产业园。升级后可在土地政策、外资准入等方面获得更大自主权，有利于吸引跨国公司区域总部落地。 五、创新驱动培育新质生产力 园区已建成省级以上研发平台28个，近三年发明专利授权量年均增长40%。通过设立20亿元产业引导基金，重点支持半导体材料、工业机器人等战略性新兴产业发展。 六、绿色低碳成为园区发展底色 严格实施项目能耗双控，建成光伏发电装机容量150兆瓦，工业固体废物综合利用率达95%。近期启动的循环化改造项目将实现园区内企业间能源梯级利用。

  2025-08-22

• 泽敏精密机械合资项目落户临港开发区 助推金属制品业升级

  临港开发区近期启动一项重点招商引资项目，由泽敏精密机械主导的金属制品业合资项目正式签约落地。该项目总投资额3015万美元，拟吸引外部投资980万美元，计划建设年产200万台汽车涡轮箱铸件及4万吨锌合金生产线，预计实现年销售收入2.36亿元，投资回收期3年。项目建成后将显著提升区域高端制造业水平，为临港开发区工业转型注入新动能。 一、项目定位与产业价值 泽敏精密机械项目被列为临港开发区鼓励类股权投资试点，聚焦汽车零部件与新材料领域。项目采用合资模式，依托金属制品业技术积累，主要生产高精度汽车涡轮箱铸件，产品具备多工位协同、高速加工等核心技术优势。同步建设的锌合金生产线涵盖压铸与热镀锌工艺，可满足新能源汽车、电子设备等下游产业需求。 二、产能规划与基建布局 项目总建筑面积3万平方米，规划用地100亩，分两期实施：一期建设涡轮箱铸件生产线，二期推进锌合金产能落地。通过智能化设备投入，涡轮箱铸件年产能达200万台，锌合金年产能4万吨。配套建设研发中心与环保处理设施，确保生产流程符合绿色制造标准。 三、经济效益与社会效益 据测算，项目全面投产后年销售收入预计突破2.3亿元，直接创造就业岗位超300个。3年投资回收周期显著优于行业平均水平，得益于临港开发区的物流配套与政策支持。项目还将带动周边模具加工、金属回收等产业链集聚，助推区域工业产值提升约15%。 四、环保措施与可持续发展 项目采用封闭式生产车间与废气净化系统，锌合金生产线配备重金属废水循环处理装置。通过工艺优化，能耗较传统模式降低20%，废渣综合利用率达95%以上，已通过省级环评审核。 五、投资者合作方向 泽敏精密机械优先寻求具备汽车供应链资源或新材料研发背景的战略投资者，要求合资方注册资本不低于5000万元，承诺共同推进技术迭代。临港开发区将为合格投资方提供土地租金减免与税收优惠。 该项目的实施标志着临港开发区高端装备制造产业迈入新阶段，未来有望成为长三角地区重要的汽车零部件供应基地。

  2025-08-13

• 宣城市长率团赴昆山参加电子电机博览会并开展精准招商活动

  近日，宣城市政府代表团赴昆山市参加电子电机暨设备博览会，开展系列招商引资活动。此次活动聚焦长三角产业协同发展，通过参加行业展会、走访重点企业、对接台商资源等方式，深化区域合作，推动优质项目落户宣城。 一、参加行业盛会对接产业前沿 代表团全程参与昆山电子电机暨设备博览会相关活动，该展会是长三角地区最具影响力的专业展会之一。在展会现场，代表团详细了解电子电机行业最新技术发展趋势，重点考察智能制造、新能源装备等领域的创新成果，并与多家参展企业进行初步接洽。 二、走访龙头企业深化产业合作 在昆山期间，代表团先后考察了多家知名企业。在新能源领域，重点参观了解光伏企业的技术研发和生产流程；在精密制造方面，深入调研了电子元器件企业的智能化生产线；同时考察了生物科技企业的创新成果转化模式。每到一处，都详细介绍宣城的产业基础和政策优势。 三、对接台商资源拓展合作空间 代表团专程拜访了当地台商投资服务机构，就加强宣城与台资企业合作进行深入交流。座谈会上，重点推介了宣城的区位优势、产业配套和营商环境，并针对台资企业投资需求，详细解读相关支持政策。双方就建立常态化沟通机制达成共识。 四、开展精准招商推动项目落地 在系列洽谈活动中，代表团根据不同企业的投资意向，采取"一企一策"的对接方式。针对智能制造领域企业，重点介绍宣城相关产业链配套情况；对新能源企业，详细解读当地产业规划；与生物科技企业探讨产学研合作模式。多家企业表示将尽快赴宣城实地考察。 五、强化服务保障优化营商环境 活动期间，代表团成员单位各司其职，协同推进招商工作。开发区重点介绍园区规划和基础设施配套情况，招商部门详细解答企业关心的政策问题，对台工作部门积极搭建交流平台。通过多部门联动，全面展示宣城的投资吸引力。 此次招商活动取得积极成效，为宣城承接长三角产业转移、加快新兴产业发展奠定了良好基础。下一步，宣城市将持续跟进项目对接，优化服务保障，推动更多优质企业落户，助力地方经济高质量发展。

  2025-08-13

• 宣城市召开经济运行座谈会 聚焦稳增长促发展招商引资新举措

  近日，宣城市召开专题会议研究经济运行工作，围绕当前经济形势分析、重点任务部署及招商引资策略优化展开深入讨论。会议强调，要准确把握发展机遇，以创新驱动和产业升级为核心，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 一、会议指出，当前宣城市经济运行总体平稳，但面临外部环境复杂性上升和内部结构性矛盾的双重压力。与会人员结合重点行业数据，分析了制造业、服务业等领域的发展态势，提出需进一步强化产业链协同，扩大有效投资，尤其要通过精准招商引资引入高质量项目，夯实经济发展基础。 二、针对产业转型需求，会议明确要加快培育新兴产业。重点布局高端装备制造、新能源、数字经济等赛道，支持企业技术改造与研发投入，同时优化营商环境，简化行政审批流程，为招商引资项目落地提供全周期服务保障。 三、在扩大内需方面，会议要求发挥消费对经济增长的基础性作用。结合本地文旅资源与特色农产品优势，策划系列促消费活动，并加强城乡商业设施建设，激发市场活力。此外，会议强调要落实减税降费政策，助力中小微企业纾困发展。 四、保障民生与经济协同发展是会议的另一重点。相关部门汇报了就业、社会保障等工作的进展情况，提出将通过职业技能培训、公益性岗位开发等措施稳定就业市场，同时强化民生领域财政投入，确保经济增长成果惠及更多群众。 五、会议最后要求各级部门压实责任，形成工作合力。建立跨部门协调机制，定期督导重点项目进展，并完善经济运行监测预警体系，及时研判风险隐患，确保全年目标任务顺利完成。 此次会议为宣城市下一阶段经济工作划定了方向，突出了创新引领与务实举措的结合，为区域高质量发展提供了行动指南。

  2025-08-11

• 【宣城招商引资】2014年宣城市政府工作报告

  2014年1月6日在宣城市第三届人民代表大会第五次会议上宣城市市长韩军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年，面对错综复杂的形势，全市上下在市委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实省委、省政府的决策部署，克服诸多自然灾害带来的不利影响，以“五年并进”、“五城同创”为抓手，立足“干”、突出“抢”、抓好“实”，稳中求进、有效作为，实现了经济稳健增长、社会稳定和谐、各项事业稳步发展。初步预测，全年地区生产总值850亿元，同比增长11.5%左右。财政收入157.8亿元，增长14.6%。规模以上工业增加值340亿元，增长15%左右。服务业增加值280亿元，增长10%左右。固定资产投资970亿元，增长20%以上。社会消费品零售总额305亿元，增长14.5%左右。进出口总额16亿美元，增长20%以上。城镇居民人均可支配收入22730元，增长11%左右；农民人均纯收入突破万元，达10350元，增长14.5%左右。全面完成节能减排年度任务。过去的一年，受宏观环境的影响，我市经济指标增幅有所回落，但总体保持高于全省平均水平、好于去年位次的态势，绝大部分指标实现了争先进位。一年来，我们主要做了以下工作：(一)扎实推进“五个年”活动，经济实力进一步增强。“招商引资年”深入开展。全市新签项目900个，其中与央企合作项目16个、知名民企合作项目82个。亿元以上项目到位省外资金590亿元，居全省第3位。实际利用外资5.3亿美元，增长20%。加强市本级招商力量，项目质量稳步提高。全市新引进5亿元以上项目46个、10亿元以上15个。新引进战略性新兴产业项目数占比达42%，同比提高13个百分点。新签项目单体平均规模1.5亿元，创历史新高。“项目推进年”有力有效。在建亿元以上项目445个，完成投资500亿元以上，均超过预定目标。列入省”861″项目184个，投资完成率、开工率、竣工率均居全省前列。谋划储备亿元以上项目514个。累计争取中央和省项目补助资金超8亿元、国外贷款2.4亿美元，其中全国唯一的宣城开发区1.5亿美元世行贷款示范项目启动实施。绩溪抽水蓄能电站、宣城电厂二期、南漪湖风电场一期等重大项目开工建设。“工业突破年”成效明显。新增规模以上工业企业232户，总数达1091户，分别居全省第3和第5位；实现销售产值1450亿元，产值超亿元企业突破300户。五大支柱产业和战略性新兴产业产值占规模工业比重达到62%和16%，分别提高1.8和2.1个百分点。钢铁、铜加工产值占比较“十一五”末下降15个百分点。工业项目建设取得突破，完成投资500亿元，增长24%。494个项目列入省工业投资导向计划。53个亿元以上项目投产。中鼎发动机和郎溪中讯通电子产业园、广德慈兴科技产业园等一批重大项目开工建设。淘汰关闭落后产能企业44家，提前完成省下达的“十二五”计划。“城市建设年”稳步推进。开展新一轮城市总体规划及彩金湖生态新区、环南漪湖区域总体规划编制，新编、续编和增编规划183项，在全省率先编制完成城市空间特色规划，实现城市近期建设用地范围内控规全覆盖。市本级续建和新建项目117个，完成投资152.6亿元，其中基础设施及公共项目投资66亿元。续建、新建道路36条，竣工通车9条。宣中新校区建成使用。宛陵湖西湖景区基本建成。期盼多年的图书馆、规划馆、体育馆全面开工建设，主体工程接近完工。合工大宣城校区二期、北门棚户区改造等工程加快推进。宣城海关、出入境检验检疫局综合楼和国家宣纸及文房用品质检中心、市国防训练基地、市示范性综合实践基地等项目开工建设。彩金湖生态新区建设揭开大幕。县城和中心镇建设加快，城乡面貌进一步改观，城镇化率达48%以上。“交通建设会战年”高速起步。完成建设投资逾72亿元，超过“十一五”交通投资总和。新增高速公路46公里、一级公路61公里，改善国省道180公里、县乡道200公里，公路路况水平由全省靠后进入前五位。宣宁高速、宣狸一级公路建成通车，宁绩、宁千高速建设加快，宣南铜高速全面复工，溧广高速、宣泾线等一级公路和郎溪、宁国客运枢纽站开工建设。农村公路危桥改造任务超额完成。芜申运河宣州段完工，郎溪定埠段进展顺利。合福铁路宣城段站前工程基本完成，26座隧道顺利贯通，三县车站站房建设全面启动。皖赣铁路扩能改造工程芜湖至宣城段开工建设。要素保障不断强化。加强政银企对接，分别与省进出口银行、国开行、徽商银行签订战略合作协议，银行业新增贷款123亿元，再创历史新高，新增贷存比位居全省第一。融资性担保机构增资扩股1.7亿元。市国投公司15亿元公司债获得批准。6家企业在省股权交易中心挂牌或托管。江南化工短期融资券成功发行。努力保障重点项目用地需求，批准用地面积居全省前列。新建成标准化厂房突破150万平方米。创建国土资源执法和节约集约模范市(县)工作取得成效。加强供需对接、校企对接，缓解企业用工困难。(二)扎实推进“五城”同创，城乡魅力进一步增强。省级文明城市创建成效显著。以解决群众反映强烈的问题为着力点，组织实施“七整治一提升”专项工作，市区环境卫生状况明显改善，城市文明形象彰显。完成城市道路“白改黑”7条，改造老旧小区230个，清淤截污河道7条，治理背街后巷和主次干道186条，整治集贸市场和菜市场21个，整治小餐饮1158家，新增和改建垃圾中转站7个，机械化清扫率提高15个百分点。市区89台燃煤锅炉改造基本完成。大力整治二手车市场，皖东南旧机动车交易市场投入使用。强化社会停车场建设和管理，开放部分单位停车场。加强公民思想道德建设，入选中国好人榜7人、安徽好人榜13人，评选宣城好人106人。国家生态市和环保模范城市创建步伐加快。宁国和绩溪成为全国生态县，泾县入选“中国绿色发展十强县”，郎溪、广德、泾县、旌德创建国家生态县已报环保部，新增国家级生态乡镇8个，省级生态乡镇10个、生态村12个。实行了机动车环保标志管理和高污染排放机动车区域限行。国家园林城市和森林城市创建取得成效。市区新建城市公园3个，建设和提升6条绿带，新增绿化面积140万平方米，建成园林式单位、小区108家。创建省级森林城市1个、城镇10个、村庄26个。新造林18.8万亩，建设森林长廊示范段80.5公里。美好乡村建设深入推进。扎实开展10条示范带建设，顺利完成35个省级重点示范村建设任务，整治中心村、自然村223个。绩溪龙川村入选全国首批美丽宜居村庄。农村垃圾处理水平进一步提高，95个村开展垃圾分类减量试点，42个乡镇、177个村建立市场化运行机制。完成农村危房改造1.97万户。城乡水利、电力、通信建设继续加强。水阳江开卡工程主体完工。双桥联圩宋墩排涝站试运行。完成青弋江灌区溪口闸、郎溪中斗闸改造和双桥联圩堤防除险加固一期工程。关庙水库开工建设。66座小型水库除险加固工程主体完工，农村安全饮水工程年度任务全部完成。12个中小河流治理项目顺利实施。小农水重点县建设全面展开。电网建设投入7亿元，居全省第5位。建成投产220千伏郎溪梅丰变等5项输变电工程，历经十年的110千伏市区中心变电站建成投运。广德500千伏变电站取得核准。加强“智慧城市”基础网络建设，3G网络实现全覆盖。(三)扎实推进转型创新，内生动力进一步增强。以文化旅游产业为重点的现代服务业加快发展。文化旅游产业“八大工程”规划编制完成。第六届中国(宣城)文房四宝文化旅游节成功举办，并荣获“美丽中国·最具品牌价值文化艺术节”称号。新创4A级景区2家、四星级宾馆3家。敬亭山风景区建设管理持续加强。扎实推进乡村旅游发展三年行动计划，新创省级特色景观旅游名镇名村12个、乡村旅游示范村15个、四星级以上农家乐19家。泾县被评为全省休闲农业与乡村旅游示范县。郎溪入选中国“十大休闲小城”。国内外游客接待量、旅游总收入分别增长18%和15%。宣纸文化产业园入选全省十大文化产业园区。8家企业进入全省民营文化企业百强。文房四宝产业园建成开园。金融体系继续完善，全面完成农商银行改制，新增金融机构和网点8家。商贸市场持续繁荣，“五位一体”便民服务体系和“新网工程”建设稳步推进。国购广场全面开业。淘宝网宣城馆、宁国馆成功上线。在全省率先开展“家具下乡”试点。现代农业发展水平持续提升。新增省级龙头企业24家、农民专业合作社示范社11家，总数继续保持全省领先，发展家庭农场612个，郎溪家庭农场发展方式成为全国五种模式之一。宣州、广德被评为全省创建农民专业合作社示范县。创建国家级农业产业化示范区1个，省级农业产业化示范区1个、现代农业示范区3个。创建国家级畜禽标准化养殖小区2个、省级6个，农业部水产健康养殖场2家。农产品加工产值增长20%。新建良种茶园1.6万亩。烟叶、中药材种植面积分别达到12.3万亩和10万亩。泾县成功创建全省首家“全国有机农业(茶叶)示范基地”。宣州荣获“全国粮食生产先进单位”称号。认真执行粮食最低收购价政策，托市收购粮食12万吨。新建市区保障性蔬菜基地1000亩。科技创新能力显著增强。首次荣获“全国科技进步先进市”，5个县市区进入“全国科技进步先进县”行列。12个项目列入国家星火计划，5个项目列入国家火炬计划。新增国家火炬计划重点高新技术企业1家，新认定高新技术企业31家、省级创新型试点企业6家，新增省级高新技术产品143项，实现高新技术产业增加值117亿元，增长17.6%。新增省级“两化”融合示范企业6家。新增省级博士后科研工作站2个、工程技术研究中心4家、企业技术中心6家。新组建企业院士工作站1家。新增发明专利授权量85件，增长30.8%。在全省率先出台《质量发展纲要》。主导、参与制修定国家、行业、省地方标准30项。3户企业获得省质量奖。新增省著名商标26件、专业商标品牌基地2个、安徽名牌产品15个。园区转型发展步伐加快。宁国开发区成功升格国家级。宣城、广德开发区成为全省产城一体化试点园区。宣州、郎溪、广德开发区扩区获批。宣州、宁国开发区获批省级新型工业化产业示范基地。广德开发区获批省级电子信息产业基地。港口生态工业园区跻身国家智慧城市试点。双桥物流园区获批省级服务业集聚区。民营经济进一步壮大。民营经济增加值占生产总值比重较上年提高1个百分点。新注册私营企业2843户、个体工商户15150户。9家企业进入全省民企百强。新增省级小微企业创业基地6家、“专精特新”企业11家、产业集群专业镇5个。改革试点稳步推进。宣城成为全国中小商贸流通企业服务体系建设试点城市。广德成为全省服务业综合改革试点县。在全省率先试行地票交易制度，率先开展森林保险试点。省级农民文化乐园建设试点工作取得初步成效。郎溪、广德列入国家知识产权强县工程试点县。宁国试行农村宅基地“有偿退出”。(四)扎实推进社会建设和民生改善，发展合力进一步增强。民生支出占财政支出的81%；投入28.2亿元，完成省定33项民生工程。就业和社会保障工作得到加强。城镇新增就业5.98万人，城镇登记失业率3.25%。超额完成五项社会保险年度任务。将符合条件的被征地农民纳入城镇职工基本养老保险保障范围。开工建设各类保障性安居工程21319套，基本建成10675套，竣工7193套，建设进度位居全省前列。市本级开工建设安置房8251套，竣工3703套。商品住房价格基本稳定。市社会福利中心建成使用。新改扩建农村敬老院24所。马山生态陵园殡仪馆主体工程完工。文教卫体事业发展加快。公共文化场馆全部免费开放。村级文化广场建设列为国家公共文化服务体系示范项目。新增国家文物保护单位9处。泾县黄田古村落整体保护成为全国文物维修保护样板示范工程。绩溪仁里村、宁国胡乐村被列为第二批中国传统村落。全省最大的县级博物馆–绩溪博物馆落成开馆。210所义务教育学校完成标准化建设。学前教育三年行动计划目标基本实现。宣城职教联盟成立。县级公立医院改革扎实推进。疾病防控、卫生应急等公共卫生服务不断加强。宣城中心医院被批准为三级综合医院。成功举办市首届全民健身运动会。人口计生等工作取得新进步。出生人口政策符合率、出生人口性别比等指标继续保持全省领先。完成了“十二五”发展规划中期评估工作。妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字、慈善福利事业迈出新步伐。统计、民族宗教、物价、外事侨务、对台事务、档案、地方志、扶贫开发、防震减灾、机关事务管理等工作继续加强。社会治理水平不断提高。推进社区“三化”建设，城市社区全部实现网格化管理。建立完善多元化纠纷解决机制，成立市行政调解委员会和仲裁委员会。“六五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正和安置帮教工作进一步强化。郎溪、绩溪被评为全省司法所建设示范县。加强立体化治安防控体系建设。流动人口居住证制度开始实施。积极创新群众工作体制机制，深入开展领导干部开门接访、带案下访等活动，一批信访积案得到化解。大力开展安全生产检查和“打非治违”行动，关闭非煤矿山25座，各类安全生产事故起数下降35.2%。6个县市成为省食品药品安全示范县。地质灾害防治进一步加强。建成全国综合减灾示范社区3个。国防教育、国防动员、人民防空工作不断提升，连续三届荣获省双拥模范城称号，驻宣部队和民兵预备役人员在抗灾救灾、服务地方发展中作出了重要贡献。(五)扎实推进自身建设，推动科学发展的能力进一步增强。坚持依法行政。修订出台市政府工作规则，坚持市政府全体会、常务会、市长工作例会和规委会、土委会、重点项目评委会等制度，促进民主科学决策。自觉接受市人大、市政协和各民主党派的监督，办理人代会议案和人大代表建议64件、政协委员提案和建议182件。积极推进政务公开，开通宣城政务微博，新闻发布和网络政民互动常态化。优化政务服务。实施新一轮行政审批制度改革，市级行政审批事项精简73.1%，办理时限缩短65.2%。民主考评和政风行风评议活动继续深化，行政效能和政务服务水平得到提升。全面落实国家和省促进经济发展的各项政策，配套出台促进实体经济发展、加快民营经济发展等政策措施，组织开展“三进三解三推动”和“进百家企业、解千个难题”等活动。完善推进机制。加强市领导联系重大项目和重点工作、分层分级调度、项目督查考核、联点共建等制度，实行制表上墙、挂图作战。健全征迁拆违工作机制，全面推开征迁拆违工作。强化应急处置。及时出台保龙头、保企业、保重点的政策措施，有效缓解了禽流感疫情冲击，促进了家禽业稳定发展。快速应对、有效抗击两次洪涝灾害，扎实推进灾民生活安置、生产自救和灾后重建工作。全面发动、科学应对历史罕见的持续高温旱灾，有力保障了群众生活生产。加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”和省委、市委“三十条规定”，加强财政支出管理，“三公经费”下降18.2%。强化政府投资建设项目监管，对497个政府投资项目实行预算审核和决算审计，节约资金3亿元。市招投标中心荣获“全国建筑市场与招投标行业先进单位”称号。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻宣部队、武警和消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心、支持、参与宣城建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题。经济运行下行压力较大，一些企业生产经营困难，投资意愿下降，部分指标和项目未能实现预期目标；产业层次不高、创新能力不强、服务业落后、“大、优、高”项目缺乏等问题在转方式、调结构中进一步凸显；市本级总量不大、辐射力不强的状况依然存在；资源环境、生产要素约束偏紧，污染治理难度加大；财政收支矛盾和债务压力加大，医疗、教育等民生问题有待更好地解决；影响和谐稳定发展的因素仍然不少；政府职能越位缺位、“四风”现象不同程度地存在。对此，我们一定高度重视，找准症结所在，采取有效措施，努力早日化解。二、2014年工作目标和重点任务2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。今年，宏观政策将趋于稳定，经济升级、转型发展的要求更为迫切，经济增长将在适度区间运行。我市加入南京都市圈后，对接长三角更为直接紧密，皖江城市带等战略带动作用进一步显现。面对国际国内经济调整升级、增长换档调速的新态势，我们要认清仍可作为的宏观大势，牢牢把握发展的主动权，增强忧患意识，树立底线思维，坚持奋发有为，把改革贯穿于经济社会发展全过程，振奋精神、抢抓机遇，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，弘扬改革创新主旋律，把握“好为标准，快字当先”工作要求和”11331″发展思路，大力推进“六年并进、六城同创”活动，确保发展速度高于全省平均水平，质量效益稳步提升，为圆满完成“十二五”规划目标、全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。建议全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%；规模以上工业增加值增长14%；服务业增加值增长10%；财政收入增长12%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；进出口总额增长10%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇新增就业3.3万人；城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农民人均纯收入增长11%以上；确保完成省定节能减排任务。重点做好六个方面工作：(一)以“项目提质提效年”和“招商合作年”为抓手，千方百计加快项目建设大力推进项目提质提效。深入研究国家产业政策、投资导向和市场动向，围绕主导产业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城镇化、生态建设等领域，深入谋划和引进实施一批“大、优、高”项目，力求更多项目进入国家和省“盘子”。落实投资强度、容积率和建筑密度、预期亩均税收等要求，促进土地资源节约集约利用，提高项目投资效益。坚持重点项目分级分类调度和市领导联系重大项目等制度，加大项目推进力度，确保列入省”861″项目数增长10%以上，投资计划完成比率居全省前列；实施亿元以上项目500个，完成投资500亿元以上。不断提高招商合作水平。创新招商理念，优化招商方式，紧盯国内外500强、全球跨国集团和行业龙头企业，加强与港澳台等地区经贸交流，深化与央企和知名民企合作。优化、完善专业招商机构和招商工作机制，加快推进市场化招商、小分队招商、以商招商、精准招商与全民招商的有效结合。强化信息摸排、跟踪、反馈和处置，制定“一对一”招商方案，开展“点对点”招商，确保重要信息不放过、重大机遇不错过。力争引进重大项目50个以上，其中到位5000万美元以上外资项目5个，亿元以上项目到位省外资金增长18%、实际利用外商直接投资增长15%。科学构建招商引资考核评价体系，坚持项目准入标准，完善项目评审制度，引导项目合理布局，加快符合要求项目的落地进度，提高资金到位率和产业集中度。努力破解要素瓶颈制约。强化用地保障。坚持争取增量和盘活存量并重，力争报批建设用地规模不低于上年水平，进一步盘活批而未用和低效、闲置用地。加强标准化厂房建设和管理，着力提高使用效率。继续开展国土资源执法和节约集约模范市(县)创建活动。全面推行地票交易制度。强力推进征迁工作，努力让土地等项目。强化融资保障。有效利用金融工具，大力推进政银企合作，做大做强融资性担保机构。加大银行信贷对实体经济的支持，优化投放结构，力争新增贷款135亿元。加强企业上市、中小企业债券和股权、商标专用权质押等融资工作，发行市国投公司二期债券，力争中期票据、短期融资券、私募债发行有较大进展，3-5家企业在“新三板”和省股权交易中心挂牌，完成直接融资30亿元。(二)以新型工业化和文化旅游产业为核心，加速构建现代产业体系扎实开展“工业突破年”活动。以打造百亿企业、千亿产业为主攻方向，以开发区为龙头，加大工业投入，加强产业集聚。做大做强支柱产业。突出装备制造、新材料和食品医药产业，制定中长期发展规划，实行差异化扶持政策。择优确定一批终端产品，强化产业增链、补链。培育壮大企业群体。实施重点企业培育”136151″计划，力争培育产值超100亿元企业1户、超50亿元3户、超20亿元6户，力争100家小微企业进入规模以上企业，着力培育50户专精特新企业和100户成长型企业。推进工业化与信息化深度融合，重点建设100户“智慧企业”、8户“两化融合”示范企业和2个“智慧园区”。加强开发区建设。进一步创新创优开发区体制机制，激发发展动力。坚持发挥开发区产业集聚、招商承接功能，促进要素、项目集中。加快推进宣城开发区世行贷款基础设施、中鼎发动机等重点项目建设，力争新签项目100个、开工50个、竣工投产30个。研究增强开发区综合优势的措施办法，加快县市区开发区主导产业发展。宣城、广德开发区争创国家级开发区。扩大工业有效投入。确保工业投资增长18%。实施重点项目“三百”计划，新开工、投产、达产项目各100个。市工业投资公司进入实体运作。强化企业帮扶。继续实行市领导联系帮扶措施，加快中小企业服务中心建设，开通96871企业服务热线，建立“企业服务日制度”，帮助企业排忧解难。发挥宣城职教联盟作用，深化产教融合、校企合作，推广“订单”模式，提高培训实效。开展与皖北等劳务输出地的对接，拓展劳动力来源。突出发展文化旅游产业。扎实开展“文化旅游发展提升年”活动，力争文化产业增加值、旅游总收入增长18%。设立文化旅游发展引导资金，实施文化旅游产业“八大工程”三年行动计划，建设一批文房四宝城市品牌提升、古建筑古遗址保护利用、休闲养生乡村旅游的重点项目，着力打造“六个集聚区”。继续推进市本级旅游项目”6521″工程，启动敬亭山文化旅游度假区建设，开展金梅岭、太极洞、大桃花潭、宣酒文化博览园等景区5A创建工作。加快宣州昆山湖生态旅游度假区、郎溪中华茶博园、广德卢湖竹海休闲度假区、宁国青龙湾、绩溪百里历史文化生态走廊、旌德东黄山国际灵芝养生度假区等项目建设。创新营销方式，开展全域一体化营销，打造“山水诗乡、多彩宣城”城市形象品牌，创建国际性旅游目的地城市。推进文教创意产业园基础设施建设，加快现有项目进度，招商新入驻一批项目。加快发展现代服务业。大力发展商贸服务业。修订市区商业网点布局规划，重点打造中央商务区、城市特色街区和城市综合体。规划建设物流公路港。推进双桥物流园区健康发展，完善道路路网等基础设施建设，开工建设羽绒产业园、农机市场等项目，加强错位引导，合理引入新项目。全面启动中小商贸流通企业服务体系建设试点。推进菜市场、农贸市场的新建和改造。加强“新网工程”建设，改造提升日用消费品、农资等六大经营服务网络体系。促进金融业加快发展。规划建设金融集聚区。引进2家以上金融机构，力争宣州、广德村镇银行开业，推进旌德村镇银行组建。促进农商行加快发展。提升小额贷款公司、融资性担保公司发展水平。加强金融生态县创建。培育新型服务业态。加快发展电子商务，壮大淘宝网宣城馆、宁国馆等主体，努力打造电子商务、实体商贸、物流配送相融合的电商产业集聚园区。举行首届工业品暨消费品展示展销会。大力发展会展经济、文化创意、服务外包、健康养老、信息服务等产业。壮大提升现代农业。构建现代农业经营体系。发展农村合作经济，出台促进新型农业经营主体发展的意见。争创1-2家国家级龙头企业。发展农民专业合作社400家以上，争创省级示范社7家。创建省级示范家庭农场50家、市级100家。完善土地承包经营权流转机制，加快土地承包经营权向新型农业经营主体流转，新增流转面积18万亩。探索发展土地股份合作社。推进农业产业化发展。加快农业科技园、农业产业化示范区和现代农业示范区建设。重点抓好30个农产品加工项目建设，力争农产品加工产值增长15%。积极开展“三品”认证，争创省级以上名牌(农)产品5个以上。健全市、县农产品质量安全监管体系，确保市检验检测中心建成运行。大力开拓农产品市场，推进农超、农批对接和农业物联网建设。发展农业特色产业。稳定粮食生产。重点培育畜禽、蔬菜、水产、林特产品等优势产业基地。实施茶产业提升计划，新改建茶园2万亩，建成标准化茶园1万亩以上，重点培育2-3户省级茶叶龙头企业。新增烟叶种植面积3万亩，力争收购总量突破50万担。大力发展林下经济，建成示范点10个。推进道地中药材产业化基地建设。新建1000亩市区保障性蔬菜基地。(三)以建设皖苏浙交汇区域中心城市为目标，加快推进新型城镇化和生态文明建设有序推进农业转移人口市民化。加快户籍制度改革，研究制定全面放开县城以下户籍和有序放开市区户籍的办法，全面推行居住证制度，切实解决已转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，扩大建成区人口规模。逐步把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加速构建科学合理的城镇布局。健全城乡规划体系，加强城市总体规划修编和城市规划项目编研工作，强化规划的引导和控制作用。全面实施新型城镇化”11134″工程，促进中心城市和城镇合理分工、功能互补、协同发展。推进市区一体化建设，加快市本级发展。优化城镇空间结构，扎实开展宣城、广德开发区产城一体试点。推进行政区划调整和区域优化，积极培育县级中等城市。强化产业支撑，提高县域承载能力，壮大县域经济。加快省扩权强镇试点镇和中心镇发展。坚持错位发展、传承文化、突出特色，加快培育一批美丽城、镇、村。提升中心城区建设管理水平。着力“补功能、提品位、优环境”，大力推进“城市建设年”活动，打造山水相依、人文相伴、生态相连、宜居宜业宜游的城市特色。推进中心城区178个项目建设，确保完成投资150亿元。完善城市路网，续建和新改建城市道路79条。加快合工大宣城校区二期、市国防训练基地、北门棚户区改造等重点项目建设进度。继续实施老旧小区和背街后巷综合整治、河道清淤截污等工程。启动宛溪河综合整治二期及周边棚户区改造项目。加快宝城路改造、水阳江大道闭合段工程建设。完善市区消防站布局，规划建设宣城开发区、宣州开发区和城东消防站。加快推进彩金湖生态新区建设，争取建成关庙水库，开工建设文景路、创业路、圣俞路、安置区和市人民医院新院区项目。加快地理空间框架建设。完成“数字城管”二期项目。进一步理顺市区城市管理体制，推进城管执法重心下移。实施市本级存量违法建设三年拆除行动。加大垃圾消纳和“牛皮癣”、渣土、噪音等城市痼疾治理力度，提升管理精细化水平。巩固文明创建成果，健全文明创建工作长效机制。继续开展“交通建设会战年”活动。确保完成投资80亿元，加快构建“市县一小时”、“县乡半小时”交通圈。确保宁绩高速年内完工，加快宁千、溧广、宣南铜高速建设，开工建设宣狸、广宁高速和广德至祠山岗一级公路项目，加快推进宣泾线等10个国省干线一级公路续建工程。实施100公里以上国省道路面改善。完成芜申运河定埠段航道疏浚和港口工程，启动水阳江航道和宣州综合码头建设。加快宣城、郎溪、宁国等客运枢纽站建设。配合完成合福铁路宣城段建设扫尾和商合杭铁路前期工作。做好皖赣铁路扩能改造工程征迁和服务工作。开工建设杭黄铁路和宣城火车站站场。力争开工建设芜宣机场。加快建设美好乡村。完成县市区村庄布点规划，加强中心村规划建设，完成57个省级中心村建设任务，全面建设美好乡村示范带。着力改善农村人居环境，以“三线四边”为突破口，大力开展“四治理一提升”行动。继续实施农村清洁工程和危房改造工程，健全垃圾处理全覆盖长效机制，实现减量化、市场化、常态化。确保国家生态市等创建工作取得实质性进展。力争国家环保模范城市创建通过技术评估，郎溪、广德、泾县和旌德创成国家生态县，支持宁国、绩溪开展全国生态文明建设试点工作。推进国家森林城市创建工作，创成省级森林城市2个、城镇18个、示范村庄30个。大力实施森林增长工程，新造林13.65万亩，建设森林长廊示范段60公里。全力推进国家园林城市创建工作，年内基本达到创建标准。加快市区植物园、九曲公园、明镜湖公园、麒麟山公园及清溪河景观带建设。推进绿化生态城区和绿色建筑建设。加强节能减排工作。强力推进污水处理设施配套管网和省级以上工业园区、重点乡镇污水处理厂建设。积极防治大气污染，加强工业废气、机动车尾气、城市扬尘等治理。加快规模化畜禽养殖污染防治设施建设。大力防治农业面源污染，保持生物多样性。继续开展环保绿剑行动，确保区域环境安全。加强南漪湖周边环境保护和控制。实行最严格水资源管理制度，鼓励企业开展节水和清洁生产。加强饮用水水源地的保护。加强水利、电力等基础设施建设。全面完成水阳江开卡、三板闸、双桥联圩城市规划区堤防除险加固等工程。开工建设城东联圩宛溪河治理二期、敬亭圩除险加固工程。力争开工青弋江治理、双塘排涝站项目。启动青弋江引水入城、水阳江拦河筑坝、城市内河整治三大工程。推进青弋江灌区、港口湾水库灌区和牛岭、郎源、汤村、扬溪源、粮长门、凤凰山、万家、浣溪等水库建设前期工作。继续实施小型水库除险加固和中小河流治理，加快农村饮水安全工程建设，推进以“八小”工程为重点的小型水利工程改造提升。加强河道采砂整治与管理。积极探索小型水利工程管护体制机制创新。续建、新建18个110千伏以上主电网项目，继续加强配电网和农网改造，力争完成投资比上年翻一番。加强“智慧城市”建设，加快推动光纤入户工程，开通4G网络。启动市级政务云计算中心和党政数据交换平台建设。(四)以全面深化改革为动力，推进创新驱动发展力争重要领域和关键环节改革取得成效。深化行政体制改革。按照精简、统一、效能的原则，稳步推进政府机构改革。完成市县工商、质监行政管理体制调整和食品药品监管体制改革。继续支持广德“省直管县”体制改革试点工作。改革创新社会组织建设，实施政府向社会组织购买服务。推进事业单位分类改革，加快构建公益服务新格局。深化财税体制改革。继续做好“营改增”扩围试点。编制国有资本经营预算，推进预算绩效管理。加强政府债务管理，有效防范债务风险。深化农村综合改革。积极推进统筹城乡土地使用制度综合改革试点进程，完善城乡土地交易市场运作制度，探索开展农村宅基地制度改革等工作。完善集体林权制度配套改革。支持宣州、广德省级农村综合改革示范试点，推进土地承包经营权确权登记颁证工作。推进郎溪城乡一体化综合配套改革。深化社会领域改革。深化文化体制改革，加快国有经营性文化单位公司制、股份制改造。继续深化医药卫生体制改革，扩大新农合大病保险试点。巩固和完善基层、县级公立医院综合改革，推进城市公立医院改革。有序疏导民生和资源价格矛盾。增强自主创新能力。加快创新型城市建设。积极打造创新平台，新组建省级工程技术研究中心3家、企业技术中心4家，组建皖江禽产业研究院。加快宣城开发区科技园等孵化器建设，加快引进转化一批科技成果和项目。加强与合工大等高校院所合作，确保产学研合作取得新成果。加强创新主体建设，实施省级以上科技计划项目70个，力争新增高新技术企业33家、省创新型试点企业3家。提升知识产权创造和应用能力，发明专利申请量增长30%以上。争创中国驰名商标1件、省著名商标20件、安徽名牌产品10个、省卓越绩效奖5个以上。加强国家级、省级农业和服务业标准化示范(试点)项目建设。完善和落实人才政策，着力引进和培养高精尖专业人才及高级技师。深入开展全民创业。按照“非禁即入”的原则，推行负面清单管理，支持民间资本进入基础设施、社会事业和公共服务等领域。全面落实国家、省支持政策，进一步放宽经营条件、降低门槛，促进全民创业，力争1000户“个转企”。积极争创省创业型城市。积极发展混合所有制经济，促进民间资本和国有资本、集体资本融合。大力倡导尊重创业、尊重劳动、尊重企业家的风尚，营造重商、亲商、安商和支持创业者、褒扬成功者、宽容失误者的社会氛围。大力发展开放型经济。加强对外区域合作，积极参与南京都市圈建设与发展。积极对接、利用上海自贸区，主动承接产业和服务辐射。打造“宣城出口基地”品牌，实施外贸“双百”工程，重点扶持100户年进出口额超300万美元企业，培育100户新发生进出口实绩企业。加大国外技术、管理、资金、人才、团队等引进力度，强化与国际市场对接。力争宣城海关、出入境检验检疫局“开关开检”。大力支持企业“走出去”开拓国际市场、开发国外资源。(五)以提升群众幸福指数为出发点和落脚点，尽心竭力保障改善民生提升社会保障水平。完善收入分配机制，努力提高居民收入。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论，扎实推进民生工程建设。完善创业扶持政策，促进高校毕业生、农民工和困难群体就业。继续完善社保制度，强化基金扩面征缴，提高城镇职工、居民基本医疗保险政策范围内支付比例。加快社会保障服务中心建设。完善养老服务和农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。继续做好被征地农民等养老保障工作。强化城乡低保、农村敬老院规范化管理。健全临时救助制度，启动市救助管理站建设。健全住房保障和供应体系，推进廉租房、公租房并轨运行。加强保障性安居工程建设，开工建设保障性住房16584套，市本级开工安置房4100套、竣工交付6000套。继续扩大住房公积金制度覆盖面，完善提取、使用、监管机制。认真办好面向社会征集的10件民生实事。加快发展社会事业。确保市图书馆、规划馆、体育馆建成。继续推进村级文化广场、农民文化乐园和重点示范村文化活动中心建设。完成20个乡镇、村、社区公共电子阅览室建设。申创中国书法城。开展第一次全国可移动文物普查，加强“非遗”申报工作。加强皖南花鼓戏等地方传统文化的保护与传承。启动市博物馆新馆、中国文房四宝博物馆、美术馆“三馆合一”建设工程。开展“百场文艺下基层”和节假日群众文化活动。启动第二期学前教育三年行动计划。推进基础教育信息化建设，加快市区中小学建设与发展，取消重点班、限制大班额，促进义务教育资源均衡配置。完成235所义务教育学校标准化建设任务。推进宣城中学打造皖南名校工程。加快发展现代职业教育。确保市示范性综合实践基地竣工。深入开展全民健身运动和竞技体育，力争在省第十三届运动会上取得好成绩。进一步加强卫生基础设施和农村三级卫生服务体系建设，健全基层医疗机构和村卫生室运行机制。强化重大疾病防控和卫生应急处置。建成市新生儿疾病筛查中心。继续深化人口计生“村为主”工作机制，加强城市和流动人口计生工作网格化管理，完善利益导向机制，提升优质服务水平，确保主要指标位居全省前列。继续开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务。加强残疾人组织规范化和市残疾人康复中心建设。加快马山生态陵园和烈士陵园建设。加强农村公益性公墓建设管理。推进新一代多普勒天气雷达项目。扎实开展第三次全国经济普查工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。做好外事侨务、对台、物价、防震减灾、档案、地方志、烟草等工作，推动妇女、儿童、老龄和红十字、慈善福利事业加快发展。深入推进社会治理。继续加强综合治理“十大体系”建设。深化城市社区管理体制改革试点，推进社区信息化、标准化建设和网格化管理。健全群众工作网络，推动“信、访、网、电”一体化。落实矛盾纠纷排查调处、信访代理、社情分析研判等机制，完善司法救助、法律援助制度，开展争创全省社区矫正示范县活动，进一步强化安置帮教工作，实行人民调解、司法调解、行政调解与信访工作协调联动，及时有效防范和化解争议纠纷。扩大“六五”普法覆盖面，积极争创省级法治文化建设示范城市(县)和示范基地。深入开展领导干部接访、下访等活动，畅通和规范群众诉求表达渠道，推进信访积案化解，维护群众合法权益。完善流动人口和特殊人群管理服务。重视媒体、网络在了解社情民意、反映群众诉求、教育引导群众中的作用，增强新媒体时代社会沟通能力。强化公共安全体系建设。严格落实安全生产责任，继续开展重点行业领域安全生产隐患排查整治，加大“打非治违”力度，有效遏制重特大安全事故。强化产品质量安全监管，全面推行首席质量官制度。强化食品药品安全监管，争创国家级食品药品安全示范县。加强校车安全管理。健全应急预案体系，加强应急指挥平台和应急队伍建设，切实提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力。完善立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全体系，防范和依法惩治违法犯罪活动，深化平安宣城建设。加强国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚安置工作，巩固发展军政军民团结。积极争创全国双拥模范城。(六)以提高公信力和执行力为重点，努力建设法治政府和服务型政府切实转变政府职能。尊重市场规律、尊重群众创造，创新政府管理，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，做到少审批、少收费，实现高度透明、高效服务。接好中央、省下放的审批事项，市级行政审批事项再精简10%。推行网上审批和“一表制”、“一费清”，完善并联审批、“绿色通道”等制度，加强行政审批绩效管理。创新政务公开方式，深化政务公开工作。加强网络政民互动、市长热线和政务微博发布工作。完善新闻发布和网络新闻发言人制度。大力推进政务服务标准化体系建设，强化招商引资帮办服务，完善乡村为民服务全程代理。严格落实分管责任制、牵头负责制、限时办结制和责任追究制，加大效能建设明察暗访和电子监察力度，不断提升服务效能。切实提高依法行政水平。健全行政决策程序，完善听取意见、听证、风险评估、合法性审查、集体决定等制度。强化决策执行监督，完善决策实施后评估和纠错制度。认真执行市人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大依法监督。积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。提高人代会议案、人大代表建议和政协委员提案办理质量。实行市政府负责同志领衔办理议案和重要提案制度。充分听取各民主党派、工商联和社会各界人士的意见建议。深入推进依法行政示范单位创建活动，健全行政复议案件审理机制。整合执法主体，推进综合执法，规范执法自由裁量权，强化执法监督，进一步落实行政执法责任制，做到严格规范公正文明执法。切实践行群众路线。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大兴调查研究之风，切实改进会风文风，着力解决群众反映强烈的突出问题。深入开展政风行风评议活动，加强政务督查督办、行政监察和投诉受理工作，强化行政问责，督促职能部门依法履职尽责，做到令行禁止，严肃查处违反规定、损害发展环境的行为。始终坚持务实勤政，做到知实情、讲实话、干实事、求实效。切实加强廉政建设。加强理想信念和从政道德教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以干部清正、政府清廉、政治清明的实际成效取信于民。加强对重点工作、政策落实情况的监督检查，强化政府投资项目标后监管和工程量变更管理，继续加大对政府性资金使用情况和领导干部经济责任审计力度。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处各类违法违纪案件和顶风违纪的典型，着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立长期过紧日子的思想，厉行节约，反对铺张浪费，严格控制一般性支出，进一步压缩“三公”经费。推进市直30家单位预决算及“三公”经费信息公开，把有限的公共财力用在最需要的地方。巩固公务用车专项治理成果，实施公务用车改革。各位代表!百舸争流千帆竞发，奋勇当先时不我待。加快宣城发展，重任在肩；做好政府工作，责任巨大。让我们在中共宣城市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，弘扬“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”的当代宣城干部精神，坚定信心、进取作为，开拓创新、务实笃行，奋力谱写“中国梦”的宣城篇章!

  2025-08-06

• 【投资宣城】2014年宣城市政府工作报告

  2014年1月6日在宣城市第三届人民代表大会第五次会议上宣城市市长韩军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。 一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年，面对错综复杂的形势，全市上下在市委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实省委、省政府的决策部署，克服诸多自然灾害带来的不利影响，以“五年并进”、“五城同创”为抓手，立足“干”、突出“抢”、抓好“实”，稳中求进、有效作为，实现了经济稳健增长、社会稳定和谐、各项事业稳步发展。初步预测，全年地区生产总值850亿元，同比增长11.5%左右。财政收入157.8亿元，增长14.6%。规模以上工业增加值340亿元，增长15%左右。服务业增加值280亿元，增长10%左右。固定资产投资970亿元，增长20%以上。社会消费品零售总额305亿元，增长14.5%左右。进出口总额16亿美元，增长20%以上。城镇居民人均可支配收入22730元，增长11%左右；农民人均纯收入突破万元，达10350元，增长14.5%左右。全面完成节能减排年度任务。过去的一年，受宏观环境的影响，我市经济指标增幅有所回落，但总体保持高于全省平均水平、好于去年位次的态势，绝大部分指标实现了争先进位。一年来，我们主要做了以下工作： （一）扎实推进“五个年”活动，经济实力进一步增强。“招商引资年”深入开展。全市新签项目900个，其中与央企合作项目16个、知名民企合作项目82个。亿元以上项目到位省外资金590亿元，居全省第3位。实际利用外资5.3亿美元，增长20%。加强市本级招商力量，项目质量稳步提高。全市新引进5亿元以上项目46个、10亿元以上15个。新引进战略性新兴产业项目数占比达42%，同比提高13个百分点。新签项目单体平均规模1.5亿元，创历史新高。“项目推进年”有力有效。在建亿元以上项目445个，完成投资500亿元以上，均超过预定目标。列入省”861″项目184个，投资完成率、开工率、竣工率均居全省前列。谋划储备亿元以上项目514个。累计争取中央和省项目补助资金超8亿元、国外贷款2.4亿美元，其中全国唯一的宣城开发区1.5亿美元世行贷款示范项目启动实施。绩溪抽水蓄能电站、宣城电厂二期、南漪湖风电场一期等重大项目开工建设。“工业突破年”成效明显。新增规模以上工业企业232户，总数达1091户，分别居全省第3和第5位；实现销售产值1450亿元，产值超亿元企业突破300户。五大支柱产业和战略性新兴产业产值占规模工业比重达到62%和16%，分别提高1.8和2.1个百分点。钢铁、铜加工产值占比较“十一五”末下降15个百分点。工业项目建设取得突破，完成投资500亿元，增长24%。494个项目列入省工业投资导向计划。53个亿元以上项目投产。中鼎发动机和郎溪中讯通电子产业园、广德慈兴科技产业园等一批重大项目开工建设。淘汰关闭落后产能企业44家，提前完成省下达的“十二五”计划。“城市建设年”稳步推进。开展新一轮城市总体规划及彩金湖生态新区、环南漪湖区域总体规划编制，新编、续编和增编规划183项，在全省率先编制完成城市空间特色规划，实现城市近期建设用地范围内控规全覆盖。市本级续建和新建项目117个，完成投资152.6亿元，其中基础设施及公共项目投资66亿元。续建、新建道路36条，竣工通车9条。宣中新校区建成使用。宛陵湖西湖景区基本建成。期盼多年的图书馆、规划馆、体育馆全面开工建设，主体工程接近完工。合工大宣城校区二期、北门棚户区改造等工程加快推进。宣城海关、出入境检验检疫局综合楼和国家宣纸及文房用品质检中心、市国防训练基地、市示范性综合实践基地等项目开工建设。彩金湖生态新区建设揭开大幕。县城和中心镇建设加快，城乡面貌进一步改观，城镇化率达48%以上。“交通建设会战年”高速起步。完成建设投资逾72亿元，超过“十一五”交通投资总和。新增高速公路46公里、一级公路61公里，改善国省道180公里、县乡道200公里，公路路况水平由全省靠后进入前五位。宣宁高速、宣狸一级公路建成通车，宁绩、宁千高速建设加快，宣南铜高速全面复工，溧广高速、宣泾线等一级公路和郎溪、宁国客运枢纽站开工建设。农村公路危桥改造任务超额完成。芜申运河宣州段完工，郎溪定埠段进展顺利。合福铁路宣城段站前工程基本完成，26座隧道顺利贯通，三县车站站房建设全面启动。皖赣铁路扩能改造工程芜湖至宣城段开工建设。要素保障不断强化。加强政银企对接，分别与省进出口银行、国开行、徽商银行签订战略合作协议，银行业新增贷款123亿元，再创历史新高，新增贷存比位居全省第一。融资性担保机构增资扩股1.7亿元。市国投公司15亿元公司债获得批准。6家企业在省股权交易中心挂牌或托管。江南化工短期融资券成功发行。努力保障重点项目用地需求，批准用地面积居全省前列。新建成标准化厂房突破150万平方米。创建国土资源执法和节约集约模范市(县)工作取得成效。加强供需对接、校企对接，缓解企业用工困难。 （二）扎实推进“五城”同创，城乡魅力进一步增强。省级文明城市创建成效显著。以解决群众反映强烈的问题为着力点，组织实施“七整治一提升”专项工作，市区环境卫生状况明显改善，城市文明形象彰显。完成城市道路“白改黑”7条，改造老旧小区230个，清淤截污河道7条，治理背街后巷和主次干道186条，整治集贸市场和菜市场21个，整治小餐饮1158家，新增和改建垃圾中转站7个，机械化清扫率提高15个百分点。市区89台燃煤锅炉改造基本完成。大力整治二手车市场，皖东南旧机动车交易市场投入使用。强化社会停车场建设和管理，开放部分单位停车场。加强公民思想道德建设，入选中国好人榜7人、安徽好人榜13人，评选宣城好人106人。国家生态市和环保模范城市创建步伐加快。宁国和绩溪成为全国生态县，泾县入选“中国绿色发展十强县”，郎溪、广德、泾县、旌德创建国家生态县已报环保部，新增国家级生态乡镇8个，省级生态乡镇10个、生态村12个。实行了机动车环保标志管理和高污染排放机动车区域限行。国家园林城市和森林城市创建取得成效。市区新建城市公园3个，建设和提升6条绿带，新增绿化面积140万平方米，建成园林式单位、小区108家。创建省级森林城市1个、城镇10个、村庄26个。新造林18.8万亩，建设森林长廊示范段80.5公里。美好乡村建设深入推进。扎实开展10条示范带建设，顺利完成35个省级重点示范村建设任务，整治中心村、自然村223个。绩溪龙川村入选全国首批美丽宜居村庄。农村垃圾处理水平进一步提高，95个村开展垃圾分类减量试点，42个乡镇、177个村建立市场化运行机制。完成农村危房改造1.97万户。城乡水利、电力、通信建设继续加强。水阳江开卡工程主体完工。双桥联圩宋墩排涝站试运行。完成青弋江灌区溪口闸、郎溪中斗闸改造和双桥联圩堤防除险加固一期工程。关庙水库开工建设。66座小型水库除险加固工程主体完工，农村安全饮水工程年度任务全部完成。12个中小河流治理项目顺利实施。小农水重点县建设全面展开。电网建设投入7亿元，居全省第5位。建成投产220千伏郎溪梅丰变等5项输变电工程，历经十年的110千伏市区中心变电站建成投运。广德500千伏变电站取得核准。加强“智慧城市”基础网络建设，3G网络实现全覆盖。 （三）扎实推进转型创新，内生动力进一步增强。以文化旅游产业为重点的现代服务业加快发展。文化旅游产业“八大工程”规划编制完成。第六届中国(宣城)文房四宝文化旅游节成功举办，并荣获“美丽中国·最具品牌价值文化艺术节”称号。新创4A级景区2家、四星级宾馆3家。敬亭山风景区建设管理持续加强。扎实推进乡村旅游发展三年行动计划，新创省级特色景观旅游名镇名村12个、乡村旅游示范村15个、四星级以上农家乐19家。泾县被评为全省休闲农业与乡村旅游示范县。郎溪入选中国“十大休闲小城”。国内外游客接待量、旅游总收入分别增长18%和15%。宣纸文化产业园入选全省十大文化产业园区。8家企业进入全省民营文化企业百强。文房四宝产业园建成开园。金融体系继续完善，全面完成农商银行改制，新增金融机构和网点8家。商贸市场持续繁荣，“五位一体”便民服务体系和“新网工程”建设稳步推进。国购广场全面开业。淘宝网宣城馆、宁国馆成功上线。在全省率先开展“家具下乡”试点。现代农业发展水平持续提升。新增省级龙头企业24家、农民专业合作社示范社11家，总数继续保持全省领先，发展家庭农场612个，郎溪家庭农场发展方式成为全国五种模式之一。宣州、广德被评为全省创建农民专业合作社示范县。创建国家级农业产业化示范区1个，省级农业产业化示范区1个、现代农业示范区3个。创建国家级畜禽标准化养殖小区2个、省级6个，农业部水产健康养殖场2家。农产品加工产值增长20%。新建良种茶园1.6万亩。烟叶、中药材种植面积分别达到12.3万亩和10万亩。泾县成功创建全省首家“全国有机农业(茶叶)示范基地”。宣州荣获“全国粮食生产先进单位”称号。认真执行粮食最低收购价政策，托市收购粮食12万吨。新建市区保障性蔬菜基地1000亩。科技创新能力显著增强。首次荣获“全国科技进步先进市”，5个县市区进入“全国科技进步先进县”行列。12个项目列入国家星火计划，5个项目列入国家火炬计划。新增国家火炬计划重点高新技术企业1家，新认定高新技术企业31家、省级创新型试点企业6家，新增省级高新技术产品143项，实现高新技术产业增加值117亿元，增长17.6%。新增省级“两化”融合示范企业6家。新增省级博士后科研工作站2个、工程技术研究中心4家、企业技术中心6家。新组建企业院士工作站1家。新增发明专利授权量85件，增长30.8%。在全省率先出台《质量发展纲要》。主导、参与制修定国家、行业、省地方标准30项。3户企业获得省质量奖。新增省著名商标26件、专业商标品牌基地2个、安徽名牌产品15个。园区转型发展步伐加快。宁国开发区成功升格国家级。宣城、广德开发区成为全省产城一体化试点园区。宣州、郎溪、广德开发区扩区获批。宣州、宁国开发区获批省级新型工业化产业示范基地。广德开发区获批省级电子信息产业基地。港口生态工业园区跻身国家智慧城市试点。双桥物流园区获批省级服务业集聚区。民营经济进一步壮大。民营经济增加值占生产总值比重较上年提高1个百分点。新注册私营企业2843户、个体工商户15150户。9家企业进入全省民企百强。新增省级小微企业创业基地6家、“专精特新”企业11家、产业集群专业镇5个。改革试点稳步推进。宣城成为全国中小商贸流通企业服务体系建设试点城市。广德成为全省服务业综合改革试点县。在全省率先试行地票交易制度，率先开展森林保险试点。省级农民文化乐园建设试点工作取得初步成效。郎溪、广德列入国家知识产权强县工程试点县。宁国试行农村宅基地“有偿退出”。 （四）扎实推进社会建设和民生改善，发展合力进一步增强。民生支出占财政支出的81%；投入28.2亿元，完成省定33项民生工程。就业和社会保障工作得到加强。城镇新增就业5.98万人，城镇登记失业率3.25%。超额完成五项社会保险年度任务。将符合条件的被征地农民纳入城镇职工基本养老保险保障范围。开工建设各类保障性安居工程21319套，基本建成10675套，竣工7193套，建设进度位居全省前列。市本级开工建设安置房8251套，竣工3703套。商品住房价格基本稳定。市社会福利中心建成使用。新改扩建农村敬老院24所。马山生态陵园殡仪馆主体工程完工。文教卫体事业发展加快。公共文化场馆全部免费开放。村级文化广场建设列为国家公共文化服务体系示范项目。新增国家文物保护单位9处。泾县黄田古村落整体保护成为全国文物维修保护样板示范工程。绩溪仁里村、宁国胡乐村被列为第二批中国传统村落。全省最大的县级博物馆–绩溪博物馆落成开馆。210所义务教育学校完成标准化建设。学前教育三年行动计划目标基本实现。宣城职教联盟成立。县级公立医院改革扎实推进。疾病防控、卫生应急等公共卫生服务不断加强。宣城中心医院被批准为三级综合医院。成功举办市首届全民健身运动会。人口计生等工作取得新进步。出生人口政策符合率、出生人口性别比等指标继续保持全省领先。完成了“十二五”发展规划中期评估工作。妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字、慈善福利事业迈出新步伐。统计、民族宗教、物价、外事侨务、对台事务、档案、地方志、扶贫开发、防震减灾、机关事务管理等工作继续加强。社会治理水平不断提高。推进社区“三化”建设，城市社区全部实现网格化管理。建立完善多元化纠纷解决机制，成立市行政调解委员会和仲裁委员会。“六五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正和安置帮教工作进一步强化。郎溪、绩溪被评为全省司法所建设示范县。加强立体化治安防控体系建设。流动人口居住证制度开始实施。积极创新群众工作体制机制，深入开展领导干部开门接访、带案下访等活动，一批信访积案得到化解。大力开展安全生产检查和“打非治违”行动，关闭非煤矿山25座，各类安全生产事故起数下降35.2%。6个县市成为省食品药品安全示范县。地质灾害防治进一步加强。建成全国综合减灾示范社区3个。国防教育、国防动员、人民防空工作不断提升，连续三届荣获省双拥模范城称号，驻宣部队和民兵预备役人员在抗灾救灾、服务地方发展中作出了重要贡献。 （五）扎实推进自身建设，推动科学发展的能力进一步增强。坚持依法行政。修订出台市政府工作规则，坚持市政府全体会、常务会、市长工作例会和规委会、土委会、重点项目评委会等制度，促进民主科学决策。自觉接受市人大、市政协和各民主党派的监督，办理人代会议案和人大代表建议64件、政协委员提案和建议182件。积极推进政务公开，开通宣城政务微博，新闻发布和网络政民互动常态化。优化政务服务。实施新一轮行政审批制度改革，市级行政审批事项精简73.1%，办理时限缩短65.2%。民主考评和政风行风评议活动继续深化，行政效能和政务服务水平得到提升。全面落实国家和省促进经济发展的各项政策，配套出台促进实体经济发展、加快民营经济发展等政策措施，组织开展“三进三解三推动”和“进百家企业、解千个难题”等活动。完善推进机制。加强市领导联系重大项目和重点工作、分层分级调度、项目督查考核、联点共建等制度，实行制表上墙、挂图作战。健全征迁拆违工作机制，全面推开征迁拆违工作。强化应急处置。及时出台保龙头、保企业、保重点的政策措施，有效缓解了禽流感疫情冲击，促进了家禽业稳定发展。快速应对、有效抗击两次洪涝灾害，扎实推进灾民生活安置、生产自救和灾后重建工作。全面发动、科学应对历史罕见的持续高温旱灾，有力保障了群众生活生产。加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”和省委、市委“三十条规定”，加强财政支出管理，“三公经费”下降18.2%。强化政府投资建设项目监管，对497个政府投资项目实行预算审核和决算审计，节约资金3亿元。市招投标中心荣获“全国建筑市场与招投标行业先进单位”称号。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻宣部队、武警和消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心、支持、参与宣城建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题。经济运行下行压力较大，一些企业生产经营困难，投资意愿下降，部分指标和项目未能实现预期目标；产业层次不高、创新能力不强、服务业落后、“大、优、高”项目缺乏等问题在转方式、调结构中进一步凸显；市本级总量不大、辐射力不强的状况依然存在；资源环境、生产要素约束偏紧，污染治理难度加大；财政收支矛盾和债务压力加大，医疗、教育等民生问题有待更好地解决；影响和谐稳定发展的因素仍然不少；政府职能越位缺位、“四风”现象不同程度地存在。对此，我们一定高度重视，找准症结所在，采取有效措施，努力早日化解。 二、2014年工作目标和重点任务2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。今年，宏观政策将趋于稳定，经济升级、转型发展的要求更为迫切，经济增长将在适度区间运行。我市加入南京都市圈后，对接长三角更为直接紧密，皖江城市带等战略带动作用进一步显现。面对国际国内经济调整升级、增长换档调速的新态势，我们要认清仍可作为的宏观大势，牢牢把握发展的主动权，增强忧患意识，树立底线思维，坚持奋发有为，把改革贯穿于经济社会发展全过程，振奋精神、抢抓机遇，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，弘扬改革创新主旋律，把握“好为标准，快字当先”工作要求和”11331″发展思路，大力推进“六年并进、六城同创”活动，确保发展速度高于全省平均水平，质量效益稳步提升，为圆满完成“十二五”规划目标、全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。建议全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%；规模以上工业增加值增长14%；服务业增加值增长10%；财政收入增长12%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13%；进出口总额增长10%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇新增就业3.3万人；城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农民人均纯收入增长11%以上；确保完成省定节能减排任务。重点做好六个方面工作： （一）以“项目提质提效年”和“招商合作年”为抓手，千方百计加快项目建设大力推进项目提质提效。深入研究国家产业政策、投资导向和市场动向，围绕主导产业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城镇化、生态建设等领域，深入谋划和引进实施一批“大、优、高”项目，力求更多项目进入国家和省“盘子”。落实投资强度、容积率和建筑密度、预期亩均税收等要求，促进土地资源节约集约利用，提高项目投资效益。坚持重点项目分级分类调度和市领导联系重大项目等制度，加大项目推进力度，确保列入省”861″项目数增长10%以上，投资计划完成比率居全省前列；实施亿元以上项目500个，完成投资500亿元以上。不断提高招商合作水平。创新招商理念，优化招商方式，紧盯国内外500强、全球跨国集团和行业龙头企业，加强与港澳台等地区经贸交流，深化与央企和知名民企合作。优化、完善专业招商机构和招商工作机制，加快推进市场化招商、小分队招商、以商招商、精准招商与全民招商的有效结合。强化信息摸排、跟踪、反馈和处置，制定“一对一”招商方案，开展“点对点”招商，确保重要信息不放过、重大机遇不错过。力争引进重大项目50个以上，其中到位5000万美元以上外资项目5个，亿元以上项目到位省外资金增长18%、实际利用外商直接投资增长15%。科学构建招商引资考核评价体系，坚持项目准入标准，完善项目评审制度，引导项目合理布局，加快符合要求项目的落地进度，提高资金到位率和产业集中度。努力破解要素瓶颈制约。强化用地保障。坚持争取增量和盘活存量并重，力争报批建设用地规模不低于上年水平，进一步盘活批而未用和低效、闲置用地。加强标准化厂房建设和管理，着力提高使用效率。继续开展国土资源执法和节约集约模范市(县)创建活动。全面推行地票交易制度。强力推进征迁工作，努力让土地等项目。强化融资保障。有效利用金融工具，大力推进政银企合作，做大做强融资性担保机构。加大银行信贷对实体经济的支持，优化投放结构，力争新增贷款135亿元。加强企业上市、中小企业债券和股权、商标专用权质押等融资工作，发行市国投公司二期债券，力争中期票据、短期融资券、私募债发行有较大进展，3-5家企业在“新三板”和省股权交易中心挂牌，完成直接融资30亿元。 （二）以新型工业化和文化旅游产业为核心，加速构建现代产业体系扎实开展“工业突破年”活动。以打造百亿企业、千亿产业为主攻方向，以开发区为龙头，加大工业投入，加强产业集聚。做大做强支柱产业。突出装备制造、新材料和食品医药产业，制定中长期发展规划，实行差异化扶持政策。择优确定一批终端产品，强化产业增链、补链。培育壮大企业群体。实施重点企业培育”136151″计划，力争培育产值超100亿元企业1户、超50亿元3户、超20亿元6户，力争100家小微企业进入规模以上企业，着力培育50户专精特新企业和100户成长型企业。推进工业化与信息化深度融合，重点建设100户“智慧企业”、8户“两化融合”示范企业和2个“智慧园区”。加强开发区建设。进一步创新创优开发区体制机制，激发发展动力。坚持发挥开发区产业集聚、招商承接功能，促进要素、项目集中。加快推进宣城开发区世行贷款基础设施、中鼎发动机等重点项目建设，力争新签项目100个、开工50个、竣工投产30个。研究增强开发区综合优势的措施办法，加快县市区开发区主导产业发展。宣城、广德开发区争创国家级开发区。扩大工业有效投入。确保工业投资增长18%。实施重点项目“三百”计划，新开工、投产、达产项目各100个。市工业投资公司进入实体运作。强化企业帮扶。继续实行市领导联系帮扶措施，加快中小企业服务中心建设，开通96871企业服务热线，建立“企业服务日制度”，帮助企业排忧解难。发挥宣城职教联盟作用，深化产教融合、校企合作，推广“订单”模式，提高培训实效。开展与皖北等劳务输出地的对接，拓展劳动力来源。突出发展文化旅游产业。扎实开展“文化旅游发展提升年”活动，力争文化产业增加值、旅游总收入增长18%。设立文化旅游发展引导资金，实施文化旅游产业“八大工程”三年行动计划，建设一批文房四宝城市品牌提升、古建筑古遗址保护利用、休闲养生乡村旅游的重点项目，着力打造“六个集聚区”。继续推进市本级旅游项目”6521″工程，启动敬亭山文化旅游度假区建设，开展金梅岭、太极洞、大桃花潭、宣酒文化博览园等景区5A创建工作。加快宣州昆山湖生态旅游度假区、郎溪中华茶博园、广德卢湖竹海休闲度假区、宁国青龙湾、绩溪百里历史文化生态走廊、旌德东黄山国际灵芝养生度假区等项目建设。创新营销方式，开展全域一体化营销，打造“山水诗乡、多彩宣城”城市形象品牌，创建国际性旅游目的地城市。推进文教创意产业园基础设施建设，加快现有项目进度，招商新入驻一批项目。加快发展现代服务业。大力发展商贸服务业。修订市区商业网点布局规划，重点打造中央商务区、城市特色街区和城市综合体。规划建设物流公路港。推进双桥物流园区健康发展，完善道路路网等基础设施建设，开工建设羽绒产业园、农机市场等项目，加强错位引导，合理引入新项目。全面启动中小商贸流通企业服务体系建设试点。推进菜市场、农贸市场的新建和改造。加强“新网工程”建设，改造提升日用消费品、农资等六大经营服务网络体系。促进金融业加快发展。规划建设金融集聚区。引进2家以上金融机构，力争宣州、广德村镇银行开业，推进旌德村镇银行组建。促进农商行加快发展。提升小额贷款公司、融资性担保公司发展水平。加强金融生态县创建。培育新型服务业态。加快发展电子商务，壮大淘宝网宣城馆、宁国馆等主体，努力打造电子商务、实体商贸、物流配送相融合的电商产业集聚园区。举行首届工业品暨消费品展示展销会。大力发展会展经济、文化创意、服务外包、健康养老、信息服务等产业。壮大提升现代农业。构建现代农业经营体系。发展农村合作经济，出台促进新型农业经营主体发展的意见。争创1-2家国家级龙头企业。发展农民专业合作社400家以上，争创省级示范社7家。创建省级示范家庭农场50家、市级100家。完善土地承包经营权流转机制，加快土地承包经营权向新型农业经营主体流转，新增流转面积18万亩。探索发展土地股份合作社。推进农业产业化发展。加快农业科技园、农业产业化示范区和现代农业示范区建设。重点抓好30个农产品加工项目建设，力争农产品加工产值增长15%。积极开展“三品”认证，争创省级以上名牌(农)产品5个以上。健全市、县农产品质量安全监管体系，确保市检验检测中心建成运行。大力开拓农产品市场，推进农超、农批对接和农业物联网建设。发展农业特色产业。稳定粮食生产。重点培育畜禽、蔬菜、水产、林特产品等优势产业基地。实施茶产业提升计划，新改建茶园2万亩，建成标准化茶园1万亩以上，重点培育2-3户省级茶叶龙头企业。新增烟叶种植面积3万亩，力争收购总量突破50万担。大力发展林下经济，建成示范点10个。推进道地中药材产业化基地建设。新建1000亩市区保障性蔬菜基地。 （三）以建设皖苏浙交汇区域中心城市为目标，加快推进新型城镇化和生态文明建设有序推进农业转移人口市民化。加快户籍制度改革，研究制定全面放开县城以下户籍和有序放开市区户籍的办法，全面推行居住证制度，切实解决已转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，扩大建成区人口规模。逐步把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加速构建科学合理的城镇布局。健全城乡规划体系，加强城市总体规划修编和城市规划项目编研工作，强化规划的引导和控制作用。全面实施新型城镇化”11134″工程，促进中心城市和城镇合理分工、功能互补、协同发展。推进市区一体化建设，加快市本级发展。优化城镇空间结构，扎实开展宣城、广德开发区产城一体试点。推进行政区划调整和区域优化，积极培育县级中等城市。强化产业支撑，提高县域承载能力，壮大县域经济。加快省扩权强镇试点镇和中心镇发展。坚持错位发展、传承文化、突出特色，加快培育一批美丽城、镇、村。提升中心城区建设管理水平。着力“补功能、提品位、优环境”，大力推进“城市建设年”活动，打造山水相依、人文相伴、生态相连、宜居宜业宜游的城市特色。推进中心城区178个项目建设，确保完成投资150亿元。完善城市路网，续建和新改建城市道路79条。加快合工大宣城校区二期、市国防训练基地、北门棚户区改造等重点项目建设进度。继续实施老旧小区和背街后巷综合整治、河道清淤截污等工程。启动宛溪河综合整治二期及周边棚户区改造项目。加快宝城路改造、水阳江大道闭合段工程建设。完善市区消防站布局，规划建设宣城开发区、宣州开发区和城东消防站。加快推进彩金湖生态新区建设，争取建成关庙水库，开工建设文景路、创业路、圣俞路、安置区和市人民医院新院区项目。加快地理空间框架建设。完成“数字城管”二期项目。进一步理顺市区城市管理体制，推进城管执法重心下移。实施市本级存量违法建设三年拆除行动。加大垃圾消纳和“牛皮癣”、渣土、噪音等城市痼疾治理力度，提升管理精细化水平。巩固文明创建成果，健全文明创建工作长效机制。继续开展“交通建设会战年”活动。确保完成投资80亿元，加快构建“市县一小时”、“县乡半小时”交通圈。确保宁绩高速年内完工，加快宁千、溧广、宣南铜高速建设，开工建设宣狸、广宁高速和广德至祠山岗一级公路项目，加快推进宣泾线等10个国省干线一级公路续建工程。实施100公里以上国省道路面改善。完成芜申运河定埠段航道疏浚和港口工程，启动水阳江航道和宣州综合码头建设。加快宣城、郎溪、宁国等客运枢纽站建设。配合完成合福铁路宣城段建设扫尾和商合杭铁路前期工作。做好皖赣铁路扩能改造工程征迁和服务工作。开工建设杭黄铁路和宣城火车站站场。力争开工建设芜宣机场。加快建设美好乡村。完成县市区村庄布点规划，加强中心村规划建设，完成57个省级中心村建设任务，全面建设美好乡村示范带。着力改善农村人居环境，以“三线四边”为突破口，大力开展“四治理一提升”行动。继续实施农村清洁工程和危房改造工程，健全垃圾处理全覆盖长效机制，实现减量化、市场化、常态化。确保国家生态市等创建工作取得实质性进展。力争国家环保模范城市创建通过技术评估，郎溪、广德、泾县和旌德创成国家生态县，支持宁国、绩溪开展全国生态文明建设试点工作。推进国家森林城市创建工作，创成省级森林城市2个、城镇18个、示范村庄30个。大力实施森林增长工程，新造林13.65万亩，建设森林长廊示范段60公里。全力推进国家园林城市创建工作，年内基本达到创建标准。加快市区植物园、九曲公园、明镜湖公园、麒麟山公园及清溪河景观带建设。推进绿化生态城区和绿色建筑建设。加强节能减排工作。强力推进污水处理设施配套管网和省级以上工业园区、重点乡镇污水处理厂建设。积极防治大气污染，加强工业废气、机动车尾气、城市扬尘等治理。加快规模化畜禽养殖污染防治设施建设。大力防治农业面源污染，保持生物多样性。继续开展环保绿剑行动，确保区域环境安全。加强南漪湖周边环境保护和控制。实行最严格水资源管理制度，鼓励企业开展节水和清洁生产。加强饮用水水源地的保护。加强水利、电力等基础设施建设。全面完成水阳江开卡、三板闸、双桥联圩城市规划区堤防除险加固等工程。开工建设城东联圩宛溪河治理二期、敬亭圩除险加固工程。力争开工青弋江治理、双塘排涝站项目。启动青弋江引水入城、水阳江拦河筑坝、城市内河整治三大工程。推进青弋江灌区、港口湾水库灌区和牛岭、郎源、汤村、扬溪源、粮长门、凤凰山、万家、浣溪等水库建设前期工作。继续实施小型水库除险加固和中小河流治理，加快农村饮水安全工程建设，推进以“八小”工程为重点的小型水利工程改造提升。加强河道采砂整治与管理。积极探索小型水利工程管护体制机制创新。续建、新建18个110千伏以上主电网项目，继续加强配电网和农网改造，力争完成投资比上年翻一番。加强“智慧城市”建设，加快推动光纤入户工程，开通4G网络。启动市级政务云计算中心和党政数据交换平台建设。 （四）以全面深化改革为动力，推进创新驱动发展力争重要领域和关键环节改革取得成效。深化行政体制改革。按照精简、统 一、效能的原则，稳步推进政府机构改革。完成市县工商、质监行政管理体制调整和食品药品监管体制改革。继续支持广德“省直管县”体制改革试点工作。改革创新社会组织建设，实施政府向社会组织购买服务。推进事业单位分类改革，加快构建公益服务新格局。深化财税体制改革。继续做好“营改增”扩围试点。编制国有资本经营预算，推进预算绩效管理。加强政府债务管理，有效防范债务风险。深化农村综合改革。积极推进统筹城乡土地使用制度综合改革试点进程，完善城乡土地交易市场运作制度，探索开展农村宅基地制度改革等工作。完善集体林权制度配套改革。支持宣州、广德省级农村综合改革示范试点，推进土地承包经营权确权登记颁证工作。推进郎溪城乡一体化综合配套改革。深化社会领域改革。深化文化体制改革，加快国有经营性文化单位公司制、股份制改造。继续深化医药卫生体制改革，扩大新农合大病保险试点。巩固和完善基层、县级公立医院综合改革，推进城市公立医院改革。有序疏导民生和资源价格矛盾。增强自主创新能力。加快创新型城市建设。积极打造创新平台，新组建省级工程技术研究中心3家、企业技术中心4家，组建皖江禽产业研究院。加快宣城开发区科技园等孵化器建设，加快引进转化一批科技成果和项目。加强与合工大等高校院所合作，确保产学研合作取得新成果。加强创新主体建设，实施省级以上科技计划项目70个，力争新增高新技术企业33家、省创新型试点企业3家。提升知识产权创造和应用能力，发明专利申请量增长30%以上。争创中国驰名商标1件、省著名商标20件、安徽名牌产品10个、省卓越绩效奖5个以上。加强国家级、省级农业和服务业标准化示范(试点)项目建设。完善和落实人才政策，着力引进和培养高精尖专业人才及高级技师。深入开展全民创业。按照“非禁即入”的原则，推行负面清单管理，支持民间资本进入基础设施、社会事业和公共服务等领域。全面落实国家、省支持政策，进一步放宽经营条件、降低门槛，促进全民创业，力争1000户“个转企”。积极争创省创业型城市。积极发展混合所有制经济，促进民间资本和国有资本、集体资本融合。大力倡导尊重创业、尊重劳动、尊重企业家的风尚，营造重商、亲商、安商和支持创业者、褒扬成功者、宽容失误者的社会氛围。大力发展开放型经济。加强对外区域合作，积极参与南京都市圈建设与发展。积极对接、利用上海自贸区，主动承接产业和服务辐射。打造“宣城出口基地”品牌，实施外贸“双百”工程，重点扶持100户年进出口额超300万美元企业，培育100户新发生进出口实绩企业。加大国外技术、管理、资金、人才、团队等引进力度，强化与国际市场对接。力争宣城海关、出入境检验检疫局“开关开检”。大力支持企业“走出去”开拓国际市场、开发国外资源。 （五）以提升群众幸福指数为出发点和落脚点，尽心竭力保障改善民生提升社会保障水平。完善收入分配机制，努力提高居民收入。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论，扎实推进民生工程建设。完善创业扶持政策，促进高校毕业生、农民工和困难群体就业。继续完善社保制度，强化基金扩面征缴，提高城镇职工、居民基本医疗保险政策范围内支付比例。加快社会保障服务中心建设。完善养老服务和农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。继续做好被征地农民等养老保障工作。强化城乡低保、农村敬老院规范化管理。健全临时救助制度，启动市救助管理站建设。健全住房保障和供应体系，推进廉租房、公租房并轨运行。加强保障性安居工程建设，开工建设保障性住房16584套，市本级开工安置房4100套、竣工交付6000套。继续扩大住房公积金制度覆盖面，完善提取、使用、监管机制。认真办好面向社会征集的10件民生实事。加快发展社会事业。确保市图书馆、规划馆、体育馆建成。继续推进村级文化广场、农民文化乐园和重点示范村文化活动中心建设。完成20个乡镇、村、社区公共电子阅览室建设。申创中国书法城。开展第一次全国可移动文物普查，加强“非遗”申报工作。加强皖南花鼓戏等地方传统文化的保护与传承。启动市博物馆新馆、中国文房四宝博物馆、美术馆“三馆合一”建设工程。开展“百场文艺下基层”和节假日群众文化活动。启动第二期学前教育三年行动计划。推进基础教育信息化建设，加快市区中小学建设与发展，取消重点班、限制大班额，促进义务教育资源均衡配置。完成235所义务教育学校标准化建设任务。推进宣城中学打造皖南名校工程。加快发展现代职业教育。确保市示范性综合实践基地竣工。深入开展全民健身运动和竞技体育，力争在省第十三届运动会上取得好成绩。进一步加强卫生基础设施和农村三级卫生服务体系建设，健全基层医疗机构和村卫生室运行机制。强化重大疾病防控和卫生应急处置。建成市新生儿疾病筛查中心。继续深化人口计生“村为主”工作机制，加强城市和流动人口计生工作网格化管理，完善利益导向机制，提升优质服务水平，确保主要指标位居全省前列。继续开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务。加强残疾人组织规范化和市残疾人康复中心建设。加快马山生态陵园和烈士陵园建设。加强农村公益性公墓建设管理。推进新一代多普勒天气雷达项目。扎实开展第三次全国经济普查工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。做好外事侨务、对台、物价、防震减灾、档案、地方志、烟草等工作，推动妇女、儿童、老龄和红十字、慈善福利事业加快发展。深入推进社会治理。继续加强综合治理“十大体系”建设。深化城市社区管理体制改革试点，推进社区信息化、标准化建设和网格化管理。健全群众工作网络，推动“信、访、网、电”一体化。落实矛盾纠纷排查调处、信访代理、社情分析研判等机制，完善司法救助、法律援助制度，开展争创全省社区矫正示范县活动，进一步强化安置帮教工作，实行人民调解、司法调解、行政调解与信访工作协调联动，及时有效防范和化解争议纠纷。扩大“六五”普法覆盖面，积极争创省级法治文化建设示范城市(县)和示范基地。深入开展领导干部接访、下访等活动，畅通和规范群众诉求表达渠道，推进信访积案化解，维护群众合法权益。完善流动人口和特殊人群管理服务。重视媒体、网络在了解社情民意、反映群众诉求、教育引导群众中的作用，增强新媒体时代社会沟通能力。强化公共安全体系建设。严格落实安全生产责任，继续开展重点行业领域安全生产隐患排查整治，加大“打非治违”力度，有效遏制重特大安全事故。强化产品质量安全监管，全面推行首席质量官制度。强化食品药品安全监管，争创国家级食品药品安全示范县。加强校车安全管理。健全应急预案体系，加强应急指挥平台和应急队伍建设，切实提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力。完善立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全体系，防范和依法惩治违法犯罪活动，深化平安宣城建设。加强国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚安置工作，巩固发展军政军民团结。积极争创全国双拥模范城。 （六）以提高公信力和执行力为重点，努力建设法治政府和服务型政府切实转变政府职能。尊重市场规律、尊重群众创造，创新政府管理，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，做到少审批、少收费，实现高度透明、高效服务。接好中央、省下放的审批事项，市级行政审批事项再精简10%。推行网上审批和“一表制”、“一费清”，完善并联审批、“绿色通道”等制度，加强行政审批绩效管理。创新政务公开方式，深化政务公开工作。加强网络政民互动、市长热线和政务微博发布工作。完善新闻发布和网络新闻发言人制度。大力推进政务服务标准化体系建设，强化招商引资帮办服务，完善乡村为民服务全程代理。严格落实分管责任制、牵头负责制、限时办结制和责任追究制，加大效能建设明察暗访和电子监察力度，不断提升服务效能。切实提高依法行政水平。健全行政决策程序，完善听取意见、听证、风险评估、合法性审查、集体决定等制度。强化决策执行监督，完善决策实施后评估和纠错制度。认真执行市人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大依法监督。积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。提高人代会议案、人大代表建议和政协委员提案办理质量。实行市政府负责同志领衔办理议案和重要提案制度。充分听取各民主党派、工商联和社会各界人士的意见建议。深入推进依法行政示范单位创建活动，健全行政复议案件审理机制。整合执法主体，推进综合执法，规范执法自由裁量权，强化执法监督，进一步落实行政执法责任制，做到严格规范公正文明执法。切实践行群众路线。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大兴调查研究之风，切实改进会风文风，着力解决群众反映强烈的突出问题。深入开展政风行风评议活动，加强政务督查督办、行政监察和投诉受理工作，强化行政问责，督促职能部门依法履职尽责，做到令行禁止，严肃查处违反规定、损害发展环境的行为。始终坚持务实勤政，做到知实情、讲实话、干实事、求实效。切实加强廉政建设。加强理想信念和从政道德教育，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以干部清正、政府清廉、政治清明的实际成效取信于民。加强对重点工作、政策落实情况的监督检查，强化政府投资项目标后监管和工程量变更管理，继续加大对政府性资金使用情况和领导干部经济责任审计力度。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处各类违法违纪案件和顶风违纪的典型，着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立长期过紧日子的思想，厉行节约，反对铺张浪费，严格控制一般性支出，进一步压缩“三公”经费。推进市直30家单位预决算及“三公”经费信息公开，把有限的公共财力用在最需要的地方。巩固公务用车专项治理成果，实施公务用车改革。各位代表!百舸争流千帆竞发，奋勇当先时不我待。加快宣城发展，重任在肩；做好政府工作，责任巨大。让我们在中共宣城市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，弘扬“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”的当代宣城干部精神，坚定信心、进取作为，开拓创新、务实笃行，奋力谱写“中国梦”的宣城篇章!

  2025-08-06

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